BARRIO TERRITORIAL

Mapa de ubicación del barrio Territorial.

BARRIO TERRITORIAL

En el corazón de Santa Marta existe un barrio cuya historia está estrechamente relacionada con uno de los principales programas de vivienda pública desarrollados en Colombia durante el siglo XX: el “Instituto de Crédito Territorial —ICT—“.

Se trata del “barrio Territorial”, localizado en el sector comprendido entre el entorno de la antigua Escuela Santander, el barrio El Cundí, la Urbanización Colón y áreas próximas al Centro de la ciudad.

Su ubicación resulta particularmente significativa. Actualmente, el barrio se encuentra completamente integrado al tejido urbano consolidado de Santa Marta, pero sus características arquitectónicas y su trazado conservan la memoria de una etapa en la que el Estado comenzó a intervenir de manera directa en la construcción y financiación de vivienda para familias trabajadoras.

Por ello, la historia de Territorial no debe limitarse a establecer cuándo fueron construidas sus casas. El barrio permite comprender una transformación mucho mayor: el paso de una ciudad de crecimiento predominantemente espontáneo hacia una ciudad en la que el Estado comenzó a participar activamente en la planificación de nuevos conjuntos habitacionales.

El Instituto de Crédito Territorial y la vivienda en Colombia

El Instituto de Crédito Territorial (ICT) fue creado en 1939 como una entidad estatal destinada a intervenir en el problema habitacional colombiano. Durante varias décadas desempeñó un papel fundamental en la financiación, construcción y adjudicación de viviendas de interés social.

Hermosa bonga (Ceiba pentandra) en una de las residencias del Territorial.

El Instituto desarrolló diferentes modalidades de actuación: construcción directa, créditos, programas de autoconstrucción y financiación de viviendas y lotes. Su presencia transformó numerosas ciudades colombianas; en Santa Marta también tuvo una participación significativa.

Un estudio elaborado en 1985 por investigadores de la Universidad del Magdalena se dedicó específicamente a estudiar el papel socioeconómico del Instituto de Crédito Territorial en la ciudad. El trabajo demuestra que, para esa época, la presencia del ICT ya constituía un objeto de investigación local relacionado con la vivienda, los habitantes y el desarrollo urbano de Santa Marta.

Territorial: una huella de la política de vivienda estatal

El Territorial recuerda directamente al organismo que durante décadas fue conocido en Colombia como Instituto de Crédito Territorial.  El sector forma actualmente parte de la Comuna 2, junto con barrios como El Pueblito, Urbanización Colón, El Cundí y la zona del mercado.

Una arquitectura que conserva memoria

Quizá uno de los hallazgos más importantes de esta investigación procede del Inventario Preliminar de Patrimonio Cultural del Distrito Turístico, Cultural e Histórico de Santa Marta.

Al estudiar el patrimonio habitacional de la ciudad, incluye entre los conjuntos representativos:

- las viviendas de la United Fruit Company;

- las viviendas de arquitectura tradicional del barrio Territorial;

- los inmuebles republicanos de la avenida El Libertador;

- las viviendas tradicionales de Pescaíto, Olaya Herrera y Norte;

- y las viviendas construidas para trabajadores del Ferrocarril.

 

La inclusión de Territorial dentro de esta relación es significativa. Quiere decir que sus viviendas poseen características arquitectónicas y de conjunto suficientes para ser consideradas representativas de una época determinada de la historia urbana samaria.

El documento señala que forman parte del patrimonio habitacional aquellos conjuntos que, por su constitución y contexto, son muestra de una época importante o conforman una determinada tipología arquitectónica.

¿Cómo eran esas viviendas?

Las viviendas tradicionales del barrio Territorial deben entenderse dentro de la lógica constructiva de los programas estatales de vivienda del siglo XX. El objetivo no era construir residencias aisladas y completamente diferentes entre sí. Por el contrario, el modelo buscaba producir conjuntos relativamente homogéneos, con viviendas destinadas a familias que podían acceder a ellas mediante mecanismos de financiación y adjudicación institucional.

Esa homogeneidad tenía varias ventajas: reducción de costos + repetición de modelos constructivos + organización de las manzanas + dotación progresiva de servicios + posibilidad de financiación.

El resultado fue una arquitectura reconocible. Las casas compartían determinadas proporciones, materiales, distribución y relación con la calle. Con el paso del tiempo, muchas de estas viviendas fueron modificadas por sus propietarios. Se ampliaron habitaciones, se cerraron terrazas, se levantaron segundos pisos, aparecieron locales comerciales y se transformaron fachadas. Pero, incluso después de estas modificaciones, permanece en buena parte del barrio la estructura básica de aquel proyecto habitacional.

El Territorial y la expansión de Santa Marta

El valor histórico del barrio aumenta cuando observamos su ubicación; El Territorial no fue construido en un lugar completamente desconectado de la ciudad, por el contrario, se encontraba en una zona próxima al Centro, al entorno de la Escuela Santander y a sectores que posteriormente adquirirían una intensa actividad comercial y administrativa. Esta posición permitió que el barrio quedara rápidamente integrado a la ciudad.

La relación con El Cundí y la Urbanización Colón

La historia de Territorial tampoco puede separarse de los barrios que lo rodean. El Cundí, la Urbanización Colón y el sector Centro conforman actualmente un tejido urbano continuo, la cercanía entre estos sectores permite observar cómo diferentes formas de urbanización terminaron encontrándose:

La Escuela Santander como referencia territorial

Uno de los principales puntos de referencia para localizar históricamente Territorial es la Institución Educativa Francisco de Paula Santander.

La administración distrital identifica varias dependencias ubicadas en Territorial precisamente mediante la referencia "detrás de la Escuela Santander". Esta relación entre escuela y barrio merece una investigación particular, pues las escuelas fueron elementos fundamentales en los proyectos de consolidación urbana del siglo XX.

Una vivienda podía proporcionar alojamiento a una familia, pero la construcción de escuelas, calles, redes de servicios y espacios comunitarios era lo que permitía transformar un conjunto de casas en un verdadero barrio.

El barrio visto desde el presente

Hoy Territorial continúa integrado a la estructura urbana de Santa Marta. La presencia de entidades públicas en el sector constituye una evidencia de esa transformación.

La Alcaldía Distrital ha utilizado inmuebles localizados en el barrio para diferentes funciones administrativas; actualmente también tiene allí su sede la Unidad Administrativa Especial de Catastro Multipropósito, en la carrera 11 No. 17A-56.

La existencia de estas instituciones revela una transformación interesante: el antiguo barrio residencial se encuentra hoy inserto en un sector urbano con funciones residenciales, comerciales, administrativas e institucionales. La vivienda ya no es necesariamente el único uso del suelo, como ha ocurrido en muchos barrios tradicionales de Santa Marta, las necesidades de sus habitantes y de la ciudad han modificado progresivamente el paisaje original.

 

Bibliografía:

1.   Universidad del Magdalena — Estudio socioeconómico sobre el Instituto de Crédito Territorial en la ciudad de Santa Marta, 1985. Autores: Eneyda Jiménez Jiménez, Mayra Rodríguez de Acosta, Gladys Rodríguez Huguett y Yomaira Silva Martínez.

2.   Alcaldía Distrital de Santa Marta — Inventario Preliminar de Patrimonio Cultural del D.T.C.H. de Santa Marta.

3.   Ministerio de Vivienda — Archivo del Instituto de Crédito Territorial.

4.   Alcaldía Distrital de Santa Marta. Documentos institucionales recientes ubican dependencias distritales en el barrio Territorial, detrás de la Escuela Santander, y confirman su integración actual en la estructura urbana. Santa Marta.

5.   ICBF — Centro Zonal Santa Marta 2. La delimitación territorial institucional incluye a El Territorial y Urbanización Colón dentro de la Comuna 2 de Santa Marta. ICBF

6.   Archivo Histórico del Magdalena. La Academia de Historia del Magdalena confirma la existencia de fondos de la Gobernación desde 1804 y, particularmente importante para Territorial, fondos notariales de las notarías Primera y Segunda hasta 1970.

 

Artículo desarrollado con el apoyo de la IA